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9月25日，在重庆市江津区珞璜镇碑亭社区，一名社区居民在社区食堂内刷社保卡就餐。新华社记者 黄伟 摄

  新华网重庆9月26日电（韩梦霖）9月26日，《重庆市社会保障卡一卡通条例》（以下简称条例）经重庆市六届人大常委会第十一次会议表决通过，自2025年1月1日起施行。

  重庆市人大常委会法工委法规一处处长娄振新介绍，目前，重庆市公共服务领域存在卡码种类较多等现象，除社会保障卡外，还包括财政一卡通、公交卡、公积金卡、就诊卡、校园卡等多种类型。随着应用场景、功能范围的不断拓展，各类实体卡过多也给持卡人造成了存放使用不便、资源浪费等困扰。针对此问题，条例第七条规定，国家或者本市确定应当使用社会保障卡的公共服务领域，有关部门不再发放功能重复或者类似的民生服务卡、证、电子二维码。通过这一规定，遏制发卡过多过滥的情况，从而减少政府公共服务管理方面的重复投资，避免“一人多卡，一事一卡”，真正将社会保障卡变成民生服务的“一卡通”。同时，针对已经发放的民生服务卡、证、电子二维码，条例也作出了相关制度引导，规定逐步将其功能融合至社会保障卡。值得注意的是，功能融合并不意味着强制要求进行相关卡码的整合，而是从便利群众使用角度出发，将相关卡、证、电子二维码功能逐步融合至社会保障卡，实现多卡并用，由群众自行选择使用。

  条例在总结固化重庆市社会保障卡一卡通服务管理经验的基础上，明确了社会保障卡在政务服务领域、人社领域、医疗卫生领域、交通出行领域、旅游观光领域、文化体验领域、资金发放领域等的应用。比如：持社会保障卡可以按照规定办理挂号、就医、购药、医保费用结算等医疗健康与医疗保障业务；持社会保障卡可以享受公共图书馆入馆借阅，公共博物馆、科技馆入馆参观等便利服务；持加载交通服务功能的第三代社会保障卡，可以乘坐公共汽车、轨道交通等公共交通工具等。

  据介绍，相关领域的具体应用场景将以清单的方式在条例正式施行时同步予以公布。此外，随着应用场景不断丰富和拓展，社会保障卡一卡通应用事项清单也会实行动态调整。

  娄振新表示，社会保障卡一卡通条例作为川渝协同立法项目，在跨省通用上的首要目标就是实现川渝通用。目前，川渝两地在人社领域的服务项目已基本实现互通，医保结算功能也在全部三级医院和大部分二级医院实现互通，其他功能在各区、市、县之间略有不同。考虑到两地的管理体制和经济社会发展存在一定差异，条例对社会保障卡一卡通的川渝协同事项作出原则性规定，明确推动社会保障卡在社会保障、医保费用结算、交通出行、旅游观光、文化体验等领域实现跨省通用。具体的应用领域和事项将依托两地的人力社保部门进行共同编制，报两地政府同意后向社会公布。

  有不少群众担心社会保障卡集成的功能过多会产生安全隐患，如果卡片丢失，可能给个人造成损失。针对这一担忧，条例明确规定本市建立健全社会保障卡一卡通安全防护体系。市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当加强线上线下业务安全管理，采取相应技术措施和其他必要措施，加强风险监测，建立突发事件应急处置机制，做好信息、网络和数据安全工作。此外，条例还规定对在服务管理中获取的涉及个人隐私、个人信息、商业秘密等方面的数据，应当依法采取保护措施，不得违法使用或者泄露。条例还对违法使用、泄露社会保障卡数据或者有其他侵害持卡人利益行为，设置了相应的法律责任。